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CEMAC : le tournant de N’Djamena

  Le rapport d’étape du comité de pilotage des réformes approuvé.
Les chefs d’Etat de la Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique centrale ont travaillé tard dans la nuit de mercredi, au-delà de 22h, pour aboutir au consensus ayant mené vers des décisions importantes à l’issue de leur 8e sommet organisé les 24 et 25 avril 2007 à N’Djaména, au Tchad. La clôture des travaux selon le programme initial, était prévue à 16H30. Mais plus le temps passait, plus le suspense augmentait avec d’autant plus d’intensité que les mouvements incessants des ministres admis à prendre part au huis clos de la salle Toumaï dans l’hôtel Kepenski, le plus imposant de la capitale tchadienne, laissaient deviner des concertations multiples en aparté. Si quelques décisions se dessinaient déjà, d’autres ont provoqué un coup de tonnerre par leur apparent effet de surprise. Tandis que certaines réformes sont mises en œuvre immédiatement, d’autres attendront d’être peaufinées. Le sommet a aussi rendu publiques deux déclarations.

Présidence de la CEMAC : le tour du Cameroun

Le président Paul Biya assume depuis mercredi soir la présidence de la CEMAC pour l’exercice 2007/2008. C’était attendu, conformément au calendrier de rotation en vigueur. Yaoundé abritera le IXe sommet des chefs d’Etat de la CEMAC. Le drapeau de la communauté a été remis solennellement par le président Idriss Deby Itno au représentant personnel du Chef de l’Etat camerounais, à savoir le Premier ministre Ephraim Inoni. Dans ce contexte, le Cameroun accueillera en juillet prochain la conférence des ministres de la CEMAC présidée par le ministre camerounais de l’Economie et des Finances Polycarpe Abah Abah. Les principales missions du Cameroun sont également connues.

Le président du Conseil des ministres procèdera à l’installation des responsables nommés dans les différentes institutions d’ici le mois de juin prochain (secrétariat exécutif, BEAC etc.) Au plan économique, la présidence camerounaise de la CEMAC a été chargée de suivre les négociations des accords de partenariat entre l’Afrique Centrale et l’Union européenne. Elle suivra également les réformes relatives aux tarifs extérieurs communs, notamment les tarifs douaniers qui selon des sources dignes de foi, devraient connaître une baisse allant de 30 % à 20 %. Cette mesure ne rencontre pas l’adhésion de tous les pays membres dont il faudrait cependant convaincre du bien-fondé de cette initiative.

Secrétariat exécutif : Antoine Ntsimi arrive

La nomination de l’ancien ministre des Finances, ancien secrétaire général adjoint de la CEAC, Antoine Tsimi a été solennellement annoncée lors de la séance de clôture du sommet, après l’approbation du rapport d’étape du président du comité de pilotage des réformes, le chef de l’Etat Equato-guinéen Obiang Nguema Mbasogo. La principale décision à cet égard institue une commission en lieu et place d’un secrétariat exécutif. Celle-ci sera dirigée par le président de la commission, tandis qu’il y’aura un commissaire par état membre. Toutefois, en attendant la mise en place de la réforme totale de la CEMAC, le secrétariat exécutif demeure. Il faudra continuer à étudier le principe de rotation des postes. Le Cameroun a aussi été honoré par les décorations attribuées au ministre du Commerce, Luc Magloire Mbarga Atangana (Grand officier de l’ordre Communautaire) et au ministre d’Etat, ministre de l’Agriculture, ancien secrétaire exécutif de la CEMAC Jean Nkuete (officier de l’ordre national du Tchad).

La prochaine étape des réformes relatives à la mise en place de la commission portera sur la préparation des textes de cette structure afin de définir clairement les tâches des uns et des autres et les profils des responsables. Il appartiendra dès lors aux chefs d’état d’approuver les textes et de nommer les responsables.

BEAC : Jean Félix Mamalepot limogé

Rien apparemment ne présageait le départ du gouverneur de la BEAC le Gabonais Mamalepot dont le rapport a été adopté. Le secrétaire exécutif par intérim de la CEMAC venait d’achever la lecture du communiqué final. Les participants auront observé quelque temps que le gouverneur de la Beac était allé dire quelque chose au président en exercice Idris Deby Itno. Celui-ci se concertait déjà avec les chefs d’Etat congolais et équato-guinéen. Peu après, le président Omar Bongo Ondimba fait venir auprès de lui le chef de l’Etat tchadien. Que se sont-ils dit ? Le secret est encore bien gardé, mais le chef de l’Etat gabonais affichait une certaine exaspération. C’est après toutes ces concertations que le président en exercice de la CEMAC remet au secrétaire exécutif par intérim un additif. Dès cet instant, annonce celui-ci, sur décision des chefs d’Etat, Jean Félix Mamalepot n’est plus gouverneur de la Beac. Sans doute interloqué, l’intéressé a de la peine à se relever de son siège. Cependant, le lecteur du communiqué lui-même est remplacé par un nouveau SG adjoint.

Selon des sources concordantes proches du VIIIe sommet à NDjamena, la Guinée Equatoriale, le Tchad, le Congo et le Cameroun voteraient l’application immédiate du principe de la rotation à la tête de la BEAC. Le Gabon n’y tenait pas. Il aura fallu trouver une sortie de crise. Le président Bongo aurait donc accepté pour ainsi dire de sacrifier Jean Félix Mamalepot dont des pays comme la Guinée Equatoriale ne voulaient plus du tout, tandis que la rotation était remise à plus tard.

Le principe du consensus de Fort Lamy, d’après lequel trois pays, le Gabon, le Congo et le Tchad sont au gouvernement de la BEAC demeure. Le Cameroun ne gagnait d’ailleurs pas immédiatement avec la rotation car il fallait attendre 2029 pour qu’un Camerounais soit gouverneur de la BEAC. Cependant, la participation de tous au gouvernement de la BEAC est acquise avec la création de trois directions générales et douze directions techniques. L’intérim du gouverneur sera assuré par le vice-gouverneur Roger Andeli (Congo) en attendant que d’ici à trois mois environ le conseil d’administration se prononce et les chefs d’Etat décident.

Il faut noter que le mode de prise de décision à la BEAC sera désormais la collégialité. Le gouverneur ne fera plus à sa tête. Un comité de politique monétaire avec des personnels désignés par chaque Etat sera créé. Chaque Etat sera représenté au conseil d’administration par deux administrations, tandis que le statu quo est maintenu pour le collège de censeur (Cameroun, France, Gabon.

Circulation des personnes et des biens : libre dès le 1er juillet 2007.

Les chefs d’Etat ont décidé la mise en œuvre effective du principe de la libre circulation des personnes et des biens à partir du 1er juillet 2007. Ils ont donné mandat au secrétaire exécutif de convoquer à ce sujet une conférence ministérielle relative au passeport Cemac.

Air Cemac : S.N. Bruxelles partenaire stratégique

Le projet de création d’une compagnie aérienne de la communauté n’est donc pas abandonné ; les chefs d’Etat ont donné leur accord pour des négociations avec la compagnie belge SN Bruxelles, comme partenaire stratégique. Le Cameroun participe au capital où chaque Etat a 5 %, 19 % aux privés de la sous-région et le reste à SN Bruxelles. Premier vol en mars 2008.

Cour de Justice : Jean Antchouin président

Le congolais Jean Antchouin, élu par ses pairs premier président de la cour de Justice de la Cemac dont le siège se trouve à N’djamena, a été solennellement installé par les chefs d’Etat. Notons que la chambre des comptes de cette cour est présidée par notre compatriote Ateba Ombala Marc. Un autre magistrat camerounais, Pierre Kamto, fait partie de ladite cour qui totalise treize membres. La CEMAC attend beaucoup de cette cour pour l’application des dispositions communautaires.

Beac : Samuel Obam Mbom confirmé

Les chefs d’Etat ont confirmé dans son poste de vice-président de la Banque de Développement des Etats de l’Afrique centrale notre compatriote Samuel Obam Mbom.

Cobac : Raphaël Ntoung confirmé

Ils ont aussi confirmé à la tête de l’organisme gendarme des institutions financières d’Afrique centrale M. Raphaël Ntoung Nsoe

Deux déclarations

En plus des importantes décision évoquées, les chefs d’Etat ont rendu publique deux déclarations. L’une apporte leur soutien au Tchad et à la RCA eu égard aux situations qui prévalent dans ces pays, représentant des menaces par la paix et la stabilité. Le Cameroun participe d’ailleurs sur plusieurs plans à la signature pour la paix et de la sécurité notamment en RCA.. Ensuite l’autre sur la construction des Etats-Unis d’Afrique, un projet inspiré apparemment par l’invité spécial et chef de l’Etat libyen Khadafi.

ESSAMA ESSOMBA
[27/04/2007]
http://www.cameroon-tribune.net/artreaction.php?lang=Fr&oled=j27042007&idart=2160&olarch=j27042007
 

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